El abanderado de Zapatero en la Sociedad de la Información va a sufrir un duro recorte. El Ministerio de Industria ultima el presupuesto para poner en marcha la continuidad del Plan Avanza II. Con él, España retrocederá puestos en la Sociedad de la Información. No todos los programas tendrán igual continuidad. Las PYME innovadoras, muy dependientes de las ayudas públicas, están asustadas. ¿Se quedarán sin ayudas?
El recorte del 30% anunciado por el ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, en el presupuesto de su departamento se trasladará al Plan Avanza. La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI) ha recibido la orden de contención del gasto, y está barajando la forma menos dramática para seguirlo. Los recortes podrían ser algo inferiores al 30% de lo gastado desde 2005, una media anual de 1.500 millones €.
Las ayudas
Los expertos consultados por la SETSI han aconsejado mantener las ayudas a PYME innovadoras, porque son imprescindibles para aumentar la competitividad del tejido empresarial español. Fuentes ministeriales han explicado a media-tics el argumento dado por los expertos. El consumo interno se va a hundir en los próximos dos años, o se mantendrá estancado en el mejor de los casos. El crecimiento procederá de las exportaciones, y las empresas innovadoras son las únicas capaces de vender en otros mercados. Las PYME innovadoras son muy dependientes de las ayudas ministeriales, y la mayoría desaparecería sin ellas. Un argumento aplastante que, esperan, sea seguido por la SETSI.
Los recortes
Por ello, los expertos han aconsejado concentrar los recortes en todas las ayudas referidas al cierre de la brecha digital, tanto dentro de España como la mantenida con otros países más avanzados. Los recortes serán duros, y algunas de las ayudas desaparecerán. El Ministerio deberá gastar 2.200 millones € menos sobre los 6.500 millones de los que disponía antes. El recorte está en consonancia con lo acordado en Consejo de Ministros.
El ministro realizó el anuncio el pasado cinco de marzo en la presentación de un plan de fomento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) entre las PYME, que va a estar financiado "fundamentalmente" por iniciativa privada. Algo significativo. A finales de marzo se conocerán los detalles de los recortes del Avanza del PP.
Avanza ha movilizado más de 12.000 m€
El Plan Avanza fue diseñado para mejorar la Sociedad de la Información y la productividad económica españolas. Ha movilizado más de 12.000 millones de euros entre 2005 y 2010. Un presupuesto superior a los 8.000 millones €, acuerdos con las CCAA por importe de 1.310 millones €, y más de 4.000 millones movilizados en el sector privado. Los 6.500 millones de € presupuestados entre 2005 y 2009, quintuplicando lo dedicado a Sociedad de la Información en los cuatro años anteriores.
Los avances logrados con el empuje de Avanza han sido espectaculares. España se colocó entre los países más avanzados en Administración Electrónica, con el segundo puesto europeo y el quinto mundial en el desarrollo de servicios on-line. Aumento el peso del sector TIC, el más deflaccionario, en la economía española. En 2008, España llegó a liderar el ranking de la UE27 en empresas con banda ancha, y se quedó en segunda posición en el uso de firma electrónica. La OCDE y otros organismos internacionales han reconocido los logros de Avanza. El informe 2010 sobre I+D en las TIC de la CE colocaba a España como el segundo país de Europa en inversión pública en este indicador, con niveles similares a los EE.UU. La inversión privada en innovación TIC casi se duplicó entre 2004 y 2009.
Estrategia 2011-2015
Pero partíamos de muy atrás. En enero de 2010 se aprobó la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza 2 para coadyuvar al cambio de modelo económico español a través de las TIC, y dado el efecto multiplicador de la I+D en la productividad y la competitividad. La estrategia no se vinculó a presupuestos concretos sino que marcó unas prioridades que se adoptarían dentro de los escenarios de consolidación presupuestaria aprobada por el Gobierno.
En la Estrategia 2011-2015 se identificaron 10 objetivos: promover procesos innovadores TIC en las AAPP, extender las TIC en la sanidad y el bienestar social, potenciar la aplicación de las TIC al sistema educativo y formativo, mejorar la capacidad y la extensión de las redes de telecomunicaciones, extender la cultura de la seguridad entre la ciudadanía y las empresas, incrementar el uso avanzado de servicios digitales por la ciudadanía, extender el uso de soluciones TIC de negocio en la empresa, desarrollar las capacidades tecnológicas del sector TIC, desarrollar las TIC verdes, y fortalecer el sector de contenidos digitales garantizando la mejor protección de la propiedad intelectual en el actual contexto tecnológico y dentro del marco jurídico español y europeo. Algunos pasarán al olvido.